9月8日，乌拉圭总统在一场新闻发布会上表示，目前已经在和中国围绕自由贸易协定（FTA）进行接触，此举绕开了南方共同市场（南共市）。对此阿根廷表示反对，坚持认为南共市应该团结一致，对外贸易上所有国家应建立共识。

南方共同市场(MERCOSUR)是拉美地区举足轻重的区域性经济合作组织，由巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭等4个成员国以及智利和玻利维亚两个联系国组成，共有2.2亿人口，年产值超过1万亿美元，贸易额达2000亿美元。

南共市在对外关税（AEC）上，成员国意见不一致，巴西认为要减少这种关税，阿根廷则打算维持，以保护当地工业。所以乌拉圭准备绕开这一机制，而AEC又是南方共同市场作为关税同盟的支柱，阿根廷必然反对。

乌拉圭与中国

2020年乌拉圭货物出口80.76亿美元。其中，对华出口21.49亿美元（约148亿美元），占比27%，中国保持乌第一大出口市场地位。今年1-8月，乌对华出口15.68亿美元，同比增长63%。

自2013年起，中国就是乌拉圭牛肉、大豆和纤维素出口第一大国，但出口关税却高达79%。因此，迫切需要与中国达成自由贸易协定，值得一提的就是牛肉2019年中国从乌拉圭进口的牛肉是欧盟的4倍。

数据来源：乌拉圭国家统计局

另外，阿根廷反对另外一个因素就是竞争，乌阿双方都是牛肉出口大国，中国也是他们最大的牛肉出口国。2020年，阿根廷是中国第二大牛肉进口来源国（占比22.78%），乌拉圭第四（占比10.84%）。

未来，乌拉圭计划对华出口5万头活牛，其中去年已经完成了1万的目标，剩余在未来几年交付。

数据来源：中国畜牧业协会

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